Coordinador: Julián
González Guyer (juliang@fcs.edu.uy)
Objetivo
El
programa tiene como objetivo generar conocimiento
académico, desarrollar investigadores y contribuir a
democratizar la información en un área de
políticas públicas tradicionalmente poco
estudiada y conocida por la sociedad civil. Las actividades de docencia
y extensión del PRISFAS se sustentan en los siguientes
proyectos:
Observatorio
Cono Sur de Defensa y Fuerzas Armadas
El proyecto consorcia
desde el
año 2001 a varios centros académicos de la
región. Elabora y distribuye por vía
electrónica Informes Semanales que resumen la
información publicada por la prensa escrita de Argentina,
Brasil, Chile y Uruguay sobre defensa nacional y FFAA. La
información institucional, las características
del proyecto y todos sus productos están accesibles en: www.fcs.edu.uy/investigacion/investigacion.html#unidacad.
La
Administración de la Defensa en Iberoamérica
(ADEFAL)
El PRISFAS participa
como
“antena uruguaya”, junto a centros
académicos de toda América Latina, de este
proyecto liderado por el Instituto Universitario “Gral.
Gutiérrez Mellado”(IUGM/UNED), España.
Los productos de investigación, publicaciones y actividades
están accesibles en: www.iugm.es/ADEFAL/marcos.htm.
Transparencia
en
el Presupuesto de Defensa Nacional en
Uruguay. Julián
González (coord.), Diego Gonnet, Reinaldo Alonso, Bruno
Vera
Investigación
que se
enmarca en un proyecto de alcance regional y que incluye una
dimensión comparativa. La iniciativa es liderada por la Red
de Seguridad de América Latina (Resdal).
Descargue el Informe Final (en formato PDF): Proyecto Final (Octubre 2008).
Los
resultados están disponibles también en: www.resdal.org/presupuestos/presupuestos-proy-transparencia.html.
Defensa
Nacional y
FFAA. Democracia e Integración Regional:
Exploración en un Área Opaca de
Políticas Públicas.
Julián
González (coord.), Diego Gonnet y Rolando
Arbesún
El informe final de
investigación discute los
principales enfoques
teóricos sobre Relaciones FFAA y Sociedad y propone una
interpretación sobre las relaciones civil-militares en el
Uruguay contemporáneo. Examina comparativamente el
presupuesto uruguayo de defensa en una perspectiva de largo plazo y
analiza las características y el papel de las diversas
agencias públicas en los procesos de decisión en
temas de defensa nacional. Para esto, se examina el caso de la
participación de Uruguay en la Minustah (Haití).
Finalmente, explora el impacto de la integración sobre la
defensa y la seguridad y dichas dimensiones en el marco del
“MERCOSUR político”.
Descargar
(PDF): Presentación
y Prólogo | Capítulo
I | Capítulo
II | Capítulo
III | Capítulo
IV | Capítulo
V | Capítulo
VI | Capítulo
VII | Capítulo
VIII | Fuentes
Debate
Nacional
sobre Defensa
El PRISFAS
otorgó
sustento
académico y apoyó organizativamente a este
proyecto promovido por el Ministerio de Defensa Nacional con la
cooperación del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo. El objetivo del Debate Nacional sobre Defensa fue aportar
insumos al Ministerio de Defensa para la elaboración de un
proyecto de Ley de Defensa Nacional y un proyecto de nueva Ley
Orgánica de las FFAA a ser presentado a
consideración del Parlamento. En dicho marco, se celebraron
tres Seminarios públicos que se compilaron en tres libros.
Además se instalaron siete Mesa Temáticas de
Debate de las que participaron representantes de unas 60 organizaciones
(públicas y privadas, militares, académicas y de
la sociedad civil, además de legisladores y comunicadores
sociales). De las 28 sesiones de intercambio celebradas, resultaron
aprobados siete documentos de consenso que fueron entregados al
Ministerio de Defensa Nacional. La voluminosa documentación
generada en el desarrollo del proyecto, así como las
relatorías y documentos finales de las Mesas
Temáticas de Debate pueden consultarse en: http://www.mdn.gub.uy/?q=debate_nacional.
En el marco del
proyecto el
PRISFAS
también
elaboró los siguientes informes:
- “Sistematización
Comparativa del Marco
Jurídico de la Defensa en Argentina, Brasil, Chile,
España y Uruguay”. Diego Gonnet, Reinaldo Alonso,
Sandra Perdomo, y Dominique Rumeau. Análisis comparado de la
legislación de defensa vigente al año 2006 en los
países considerados.
- “Desarrollo
y
Resultados de las Mesas
Temáticas de Debate sobre la Ley de Defensa Nacional.
Informe Analítico”. Diego Gonnet, Reinaldo Alonso,
Sandra Perdomo, y Dominique Rumeau. Análisis de contenido de
los debates procesados y de los documentos finales consensuados,
resumen estadístico de los participantes de las Mesas
Temáticas de Debate y evaluación
crítica de los resultados de una experiencia
inédita en Uruguay.
- “Desarrollo
y
Resultados
de las Mesas Temáticas de
Debate sobre Ley Orgánica de las FF.AA. Informe
Analítico”. Diego Gonnet, Reinaldo Alonso, Sandra
Perdomo, y Dominique Rumeau. Análisis de contenido de los
debates procesados y de los documentos finales consensuados, resumen
estadístico de los participantes de las Mesas
Temáticas de Debate y evaluación
crítica de los resultados de una experiencia
inédita en
Uruguay.
La
Institución Militar y el Estado de Derecho en Uruguay:
Disciplina y Justicia Militares
La
investigación de
carácter inter-disciplinario, fue realizada en
colaboración con el Centro de Estudios de Derecho
Público. El equipo, co-dirigido por Aníbal
Cagnoni y Julián González, estuvo integrado por
Diego Gonnet, Carmen Ongay, Sandra Perdomo y Fiorella Rabuffetti. El
informe final presenta un análisis crítico en el
cual, desde la perspectiva del Estado de Derecho, confluyen los
enfoques jurídico y politológico sobre la
justicia militar y sobre aspectos sustantivos de los Reglamentos de
disciplina de las Fuerzas Armadas y de los Tribunales de Honor. En el
trabajo se presenta el modelo de ejército de
“ciudadanos en uniforme” de Alemania y se recogen
experiencias principalmente de las reformas de la
jurisdicción militar en España y Argentina.
Descargar
(PDF): Informe Final de Investigación
Dimensiones
Militares de la Política Exterior Uruguaya. Capacidades
Institucionales en los Ministerios de Defensa Nacional y Relaciones
Exteriores. Estudio de Caso: Uruguay y la MINUSTAH
El Proyecto tiene el objetivo de
generar nuevo conocimiento sobre los Ministerios de Relaciones
Exteriores y Defensa Nacional; áreas de políticas
poco estudiados y opacas del estado uruguayo. Explora las capacidades
institucionales instaladas en ambos Ministerios para elaborar e
implementar políticas en la esfera de las dimensiones
militares y de seguridad de la política exterior,
transitando una frontera disciplinaria donde confluyen el estudio de
las políticas públicas, las relaciones
internacionales y las relaciones FFAA y sociedad. Se profundiza en el
estudio de la participación de Uruguay en la
Misión de Paz en Haití (Minustah) donde, a la
inédita responsabilidad asumida por Sudamérica,
se agrega que esta intervención, resuelta por el Consejo de
Seguridad de NN.UU., es considerada como ejemplo de
aplicación de la polémica doctrina de la
"Responsabilidad de Proteger (R2P)". El Proyecto ganó el
Concurso del Fondo Clemente Estable 2007 y el equipo de
investigación está integrado por
Julián González (coord.), Dominique Rumeau y
Fiorella Rabuffetti. Su finalización está
prevista para el segundo semestre 2010.
Haití
Uruguay: Promoviendo la Cooperación Sur-Sur
El proyecto tiene como objetivo
promover la cooperación del Uruguay con la
República de Haití y generar conocimiento sobre
la temática de la Cooperación Internacional,
particularmente en sus nuevas modalidades: Cooperación
Sur-Sur y Triangular. Además de su componente de
investigación, integra actividades de extensión,
trabajando con diversas agencias estatales y organizaciones de la
sociedad civil. El equipo del Proyecto esta integrado por
Julián González (coord.), Gerardo Caetano, Carlos
Luján, Sandra Perdomo, Thomas Evans, Gustavo
Méndez y Ariadne García. Conjunta a los Programas
de investigación sobre "Seguridad Regional, FFAA
Política y Sociedad" (PRISFAS) y de "Política
Exterior e Inserción Internacional", ambos del
Área de Investigación de Estado y
Políticas Públicas del ICP. Comenzó a
ejecutarse en mayo de 2009, en asociación con el Centro de
Formación en Integración Regional (CEFIR) y con
el apoyo del International Development & Research Center (IDRC)
del Parlamento canadiense. Su primera etapa culminará en el
primer trimestre 2012.
La información sobre
el avance y los documentos generados por el Proyecto, además
de datos básicos, información actualizada,
análisis y artículos sobre Haití,
pueden encontrarse en:
www.haitiuruguay.com.uy
